国家不是从来就有的，而是社会发展到一定历史阶段的产物。恩格斯指出：“国家决不是从外部强加于社会的一种力量。国家也不像黑格尔所断言的是‘伦理观念的现实’‘理性的形象和现实’。”国家的实质是
A : 人民通过社会契约形成的一种政治组织
B : 一种特殊的公共权利
C : 一个阶级统治另一个阶级的工具
D : 履行社会管理职能的机构
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