【管理学考研备考考点每日一练考点35】分权及其实现途径
1. 分权的标志
(1)决策的频度。组织中较低管理层次制订决策的频度或数目越大,则分权程度越高。
(2)决策的幅度。组织中较低层次决策的范围越广,涉及的职能越多,则分权程度越高。
(3)决策的重要性。决策的重要性可以从两个方面来衡量:一是决策的影响程度;二是决策涉及的费用。
(4)对决策的控制程度。
2. 分权的影响因素
(1)组织中促进分权的因素
①组织的规模。组织的规模越大,管理的层次越多。多层次管理人员为了协调和指挥下属的活动,必然要求相应的权力。
②活动的分散性。组织的某个工作单位如果远离总部,则往往需要分权。
③培训管理人员的需要。“在游泳中学会游泳”,在权力的使用中学会使用权力。
(2)不利于分权的因素
①政策的统一性。组织作为一个统一的社会单位、要求内部的各方面政策是统一的;
②缺乏受过良好训练的管理人员。
3. 分权的途径
(1)组织设计中的权力分配(制度分权)
制度分权是在组织设计时,考虑到组织规模和组织活动的特征,在工作分析、职务和部门设计的基础上,根据各管理岗位工作任务的要求,规定必要的职责和权限。
(2)主管人员在工作中的授权
授权是担任一定管理职务的领导者在实际工作中,为充分利用专门人才的知识和技能,或出现新增业务的情况下,将部分解决问题、处理新增业务的权力委任给某个或某些下属。
(3)制度分权与授权的区别
①制度分权是在详细分析、认真论证的基础上进行的,因此具有一定的必然性;而工作中的授权则往往与管理者个人的能力和精力、拥有的下属的特长、业务发展情况相联系,因此具有很大的随机性。
②制度分权是将权力分配给某个职位;而授权是将权力委任给某个下属。
③制度分权是相对稳定的;授权可以是长期的,也可以是临时的。
④制度分权主要是一条组织工作的原则以及在此原则指导下的组织设计中的纵向分工;而授权则主要是领导者在管理工作中的一种领导艺术。
【真题-73】在制度分权和授权的问题上,以下哪一种理解是不正确的?( )
A. 组织的制度分权只能通过各级主管人员在工作中充分授权来实现
B. 授权并非改变组织设计中管理权限的制度分配
C. 授权者对被授权者有监控权和相应责任
D. 制度分权主要是为了防止上级主管过度集权,而授权主要是为了减轻上级主管的负担
【答案】A
【解析】分权的实现途径分权可以通过两种途径来实现:一是改变组织设计中对管理权限的制度分配;二是促成主管人员在工作中充分授权。前者是对组织中职权关系的一种再设计,是在组织变革过程中实现的;后者则是在组织运行中,通过各层领导者的权力委让行为,系统地将决策权授予中下层管理者,使他们切切实实地得到组织制度所规定的权力。
【真题-74】米利是某公司的总经理助理,受总经理的委派与顾客洽谈一个重要的工程项目的合同,结果由于米利对此项目的前期工作了解不够,又没有对这次洽谈进行必要的准备,最终项目被另一家公司接走。由于此项目是个重大的而且是非常有影响的项目,董事会在对此事进行讨论时,关于错误的责任问题出现了分歧,你认为下列哪一种说法最为合理?( )
A. 米利应该对谈判的失败承担全部的责任
B. 总经理既然已经将此是委托给米利,那么,他对此就完全没有责任
C. 总经理和米利各负一半的责任
D. 总经理虽然已经将此是委托给米利,但他应该承担领导用人不当和督促检查失职的责任
【答案】D
【解析】科学、合理的授权过程包括四个环节:①任务的分派;②职权的授予;③职责的明确;④监控权的确认。授权者应该明白自己对授予下属完成的任务执行情况负有最终的责任,为此需要对受权者的工作情况和权力使用情况进行监督检查。本题中,总经理对米利的工作有督促检查的职责,米利因为准备不充分而工作做不好,跟领导的工作也有间接的联系,所以,最终项目没有拿到,总经理的责任也是不可忽视的。
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