传播学教程复习笔记之关于世界信息传播秩序的争论

第十三章 国际传播与全球传播

第二节 关于世界信息传播秩序的争论

一、世界信息生产和流通的失衡状况

尽管全球信息化过程在不断加速，但由于各国的经济和社会发展程度不同， 当今世界存在着严重的“信息富有国”和“信息贫困国” 两极分化现象;少数西方发达国家，凭借着自己的强大的经济、技术和资本实力，控制着当今世界的信息生产和传播，造成了世界信息单向流通的不平等结构。

二、“新世界信息秩序”(new world information order)论争

背景：发达国家对新闻和信息生产、流通的控制，顽固地维持着发展中国家在政、经、文等各领域对其的依附。

三个阶段：

① 1973年不结盟国家《阿尔及尔宣言》——1978年教科文组织《大众传媒宣言》

《阿尔及尔宣言》是论争明朗化的开端;1976年不结盟国家《关于信息非殖民化的新德里宣言》

内容：

a.世界信息流通严重不合理、不平衡，信息传播手段集中在极少数发达国家，绝大部分国家被动;

b.这种状况导致极少数国家对“传播什么”和“怎样传播”的新型决断权的绝对控制;

c.世界信息发布掌握在发达国家的极少数大通讯社手中，绝大多数发展中国家对其依附，甚至被迫忍受形象歪曲;

d.政治、经济的依附关系及障碍政、经的现行信息依附关系都是殖民制度的产物;

e.“信息自由”只是少数发达国家根据自己的意志选择和传播信息的自由，大多数发展中国家的相关权利被剥削。

②1978年教科文组织《大众传媒宣言》——1980年《多种声音 一个世界》(论争不断走向激化)

1978年教科文组织《大众传媒宣言》：只规定了大众传媒活动的一般准则和规范，并没有解决任何实质性问题，是妥协的产物，并没有引起各国的重视。

1980年麦克布莱德委员会《多种声音 一个世界》/《麦克布莱德报告》：

内容：

a.不平衡是现行国际信息秩序的基本特征，必须加以改变;

b.过度集中垄断必须解消;

c.必须从内外清除某些障碍以保证信息与观念的自由平衡流通;

d.保障信息来源与传播渠道的多元化;

e.应保障新闻工作者的自由，自由与责任不可分割;

f.发展中国家要提高改变现状的能力;

g.发达国家应为实现上述目标显示自己真正的诚意;

h.必须尊重不同民族的文化特点，以及各民族向世界人民传达自己利益、愿望以及社会文化价值的权利;

i.必须尊重所有国家的人民在平等、公正、互惠的基础上参与信息的国际交流与交换的权利;

j.任何民族、种族、社会群体以及个人都拥有接近信息来源以及积极参与传播过程的权利。

1981年世界自由出版委员会《塔罗瓦尔宣言》：教科文组织决议将会导致各国政府对新闻出版自由的控制，关于新世界流通秩序的“论争”本身对报道自由和言论自由的基本原则就是有害的。

③英美退出教科文组织至今