公共管理学考研冲刺笔记之公共预算的原则

第9章 公共预算与财务管理

9.2 公共预算的原则

(一)传统强调民主政治监督的预算原则

德国学者纽·马科思认为公共预算包括八点原则：公开、明确、事前决定、严密、限定、单一、完全和不相属。

(二)提升行政绩效的预算原则

美国前预算局局长史密斯所倡议的新预算原则有以下八项：计划原则、责任原则、根据报告原则、具备适当权力原则、多元预算手续原则、自由裁量原则、预算时间弹性原则、预算机关关联原则等。

预算制度不但对财务有严密的控制权，且形成指导、监督以及批评一切行政活动的有效工具。此时，预算制度的主要作用在于立法部门对行政部门的消极控制，即以减少政府支出为终极目的。