27考研政治时事解析：2026年9月4日“知识产权+”赋能新质生产力与高质量发展

2026年9月4日，半月谈网刊发《解锁“知识产权+”》，围绕国务院日前印发的《知识产权保护和运用“十五五”规划》，系统阐述了知识产权从静态法律权利向适配新质生产力的新型生产关系、赋能新兴产业的催化媒介、盘活区域优势的战略棋眼以及参与国际合作与竞争的硬核支撑的深刻质变。文章从融入新质生产力、产业发展、金融业发展、区域发展和全球治理五个维度展开，集中体现了创新驱动发展战略、新质生产力、高水平对外开放等核心理论命题。本文从考研政治视角提炼相关要点，供考生参考。

内容原文转发如下：

(以下为原文)

解锁“知识产权+”

作者：付继存

近期，国务院印发《知识产权保护和运用“十五五”规划》(以下简称《规划》)，明确了“十五五”时期开展知识产权工作的目标指标、重点任务和专项工程。《规划》以体制机制创新为动力，深化拓展“知识产权+”模式。在此变革下，知识产权也将从静态的法律权利，进一步质变为适配新质生产力的新型生产关系、赋能新兴产业的催化媒介、盘活区域优势的战略棋眼以及参与国际合作与竞争的硬核支撑。

——推动知识产权深度融入新质生产力发展。《规划》瞄准三大关键领域，强化知识产权服务供给。在技术研发领域，变“事后保护”为“前端导航”，将高价值专利挖掘布局与全过程管理深度嵌入关键核心技术攻关，为“卡脖子”技术突围保驾护航。在新兴产业领域，依托战略性新兴产业知识产权保护工程、知识产权与人工智能双向赋能工程、知识产权促进中小企业发展工程等重点专项工程，以专利导航、重点产业专利池建设及专利标准化等具体行动，抢占未来产业发展先机。在经济发展领域，依托版权、商标与地理标志做强特色经济，推动知识产权与商旅文体健跨界融合，全面激发“IP+消费”新动能。

在浙江省诸暨市一家服装贸易市场，市场监管局工作人员在开展知识产权保护宣传 郭斌 摄

——助力知识产权深度融入产业发展。《规划》实现“立规矩”“统尺度”“畅通道”三管齐下，全面护航产业高质量发展。在规则设计方面，健全知识产权运用制度，加快完善新兴领域及特定领域的保护规则，研究制定知识产权领域诚信体系建设管理办法，为产业的市场行为划定清晰边界。在执法司法方面，统一裁判标准与法律适用，完善行政裁量权基准，防范和打击虚假诉讼、恶意诉讼和滥用知识产权行为，对侵犯各种所有制经济知识产权的行为落实同责同罪同罚，防止和纠正利用刑事手段干预知识产权领域经济纠纷。在协同保护方面，提升纠纷快速处理能力，强化裁决高效执行力度，完善调解、仲裁、行政保护与司法保护协同联动的大保护格局。

——推动知识产权深度融入金融业发展。《规划》将知识产权金融从单点突破全面推向生态构建：强化知识产权与科技、产业、金融政策的协同联动，为科创企业提供全生命周期的综合金融支撑;稳步开展知识产权金融生态综合试点，推动质押融资、证券化、保险及基金等多元产品创新。值得一提的是，《规范》还明确“推广知识产权质押贷款风险补偿前置模式”，将风险分担节点前移，有效破解金融机构“不敢贷、不愿贷”的顾虑。

——助力知识产权深度融入区域发展。《规划》提出实施知识产权服务区域发展工程，无论是东部沿海的海洋装备、海洋生物医药，还是西南地区的种质资源，抑或是东北地区的冰雪产业，都能在国家战略中找到发展坐标。这一工程标志着知识产权管理迈入分类指导、精准施策的新阶段，将为区域发展注入强劲的内生动力。

——推动知识产权深度融入全球治理。《规划》坚持统筹国内国际两个大局：在规则引领方面，深度参与多边、双边知识产权谈判，深度研究和参与人工智能、大数据、绿色低碳等新兴领域知识产权国际规则和标准制定，全面提升国际规则制定话语权;在合作共赢方面，高质量推进“一带一路”知识产权合作，支持全球南方国家能力建设，引导创新主体多渠道开展海外高质量布局，推动中国商标与地理标志“走出去”;在涉外维权方面，健全涉外知识产权保护体系，完善海外纠纷应对指导机制，依托维权援助平台、知识产权保险及互助基金等市场化手段，为中国企业出海筑牢“防火墙”。(作者系中国政法大学知识产权法研究所所长、副教授)

解析知识点：

一、知识产权与新质生产力：创新驱动发展的制度保障

文章指出《规划》“以体制机制创新为动力，深化拓展'知识产权+'模式”，推动知识产权“质变为适配新质生产力的新型生产关系”。从理论层面看，这集中体现了创新是引领发展的第一动力这一重大判断。习近平总书记强调，“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”，“新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新”。知识产权作为科技创新成果的法律载体，是促进新型劳动者、新型劳动资料、新型劳动对象优化组合的关键制度要素。文章所述“变'事后保护'为'前端导航'，将高价值专利挖掘布局与全过程管理深度嵌入关键核心技术攻关”，正是将知识产权制度优势转化为治理效能、以新型生产关系适配新质生产力发展的具体实践，体现了上层建筑必须适应经济基础这一唯物史观基本原理——通过完善知识产权制度这一上层建筑，为科技创新这一生产力核心要素提供制度保障。

二、知识产权与产业发展：法治化营商环境的关键支撑

文章指出《规划》通过“立规矩”“统尺度”“畅通道”三管齐下护航产业高质量发展。其中“对侵犯各种所有制经济知识产权的行为落实同责同罪同罚”的表述尤为值得关注。从理论层面看，这体现了坚持和完善社会主义基本经济制度中“各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”的核心要求，是“两个毫不动摇” 在知识产权保护领域的具体落实。同时，“完善调解、仲裁、行政保护与司法保护协同联动的大保护格局”体现了全面依法治国中“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的系统性要求，以及法治是最好的营商环境这一重要论断。知识产权保护的制度化、法治化，是国家治理体系和治理能力现代化在市场监管领域的重要体现。

三、知识产权与金融：科技创新的资本化通道

文章指出《规划》“将知识产权金融从单点突破全面推向生态构建”，明确“推广知识产权质押贷款风险补偿前置模式”，破解金融机构“不敢贷、不愿贷”的顾虑。从理论层面看，这一部署体现了金融是实体经济的血脉这一重要判断——科技创新离不开金融支持，而知识产权金融正是将“知产”变“资产”的关键通道。“风险补偿前置模式”的推广，反映了有效市场与有为政府更好结合的政策思路：既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又通过政府风险分担机制弥补市场失灵。知识产权金融生态的构建，也是供给侧结构性改革中“提高金融服务实体经济能力”的题中应有之义。

四、知识产权与区域发展：因地制宜、分类施策的方法论

文章指出《规划》提出“实施知识产权服务区域发展工程”，东部沿海的海洋装备、西南地区的种质资源、东北地区的冰雪产业“都能在国家战略中找到发展坐标”，标志着知识产权管理迈入“分类指导、精准施策”的新阶段。从理论层面看，这体现了唯物辩证法中矛盾特殊性原理的方法论要求——不同地区资源禀赋、产业基础各不相同，知识产权工作不能“一刀切”，必须因地制宜、分类指导。这一思路与习近平总书记关于因地制宜发展新质生产力的重要论述一脉相承。同时，“在国家战略中找到发展坐标”也体现了区域协调发展战略中“全国一盘棋”与“地方发挥比较优势”的有机统一，是新发展理念中“协调发展”在知识产权领域的具体实践。

五、知识产权与全球治理：高水平对外开放的制度性话语权

文章指出《规划》“坚持统筹国内国际两个大局”，在规则引领方面“深度参与多边、双边知识产权谈判”“深入研究和参与人工智能、大数据、绿色低碳等新兴领域知识产权国际规则和标准制定”;在合作共赢方面“高质量推进'一带一路'知识产权合作”;在涉外维权方面“健全涉外知识产权保护体系”。从理论层面看，这一部署体现了统筹发展和安全两件大事的战略思维。知识产权是全球科技竞争和经贸博弈的核心议题之一，深度参与全球知识产权治理是构建人类命运共同体在知识产权领域的具体实践。《规划》要求完成从知识产权国际规则的“跟随者、接受者向参与者、建设者、塑造者和引领者”的角色转变，体现了提高制度性话语权的战略追求，是高水平对外开放从商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放延伸的典型体现。在新兴领域规则制定中“发出更多中国声音、提出更多中国方案”，既展现了大国担当，也体现了以新安全格局保障新发展格局的底线思维——通过健全涉外知识产权保护体系、完善海外纠纷应对指导机制，为中国企业出海筑牢“防火墙”。

综上所述，《解锁“知识产权+”》一文，以《知识产权保护和运用“十五五”规划》为文本依托，从五个维度系统阐释了知识产权在新时代的定位跃升与功能拓展。文章所揭示的知识产权从静态权利向新质生产力适配机制、产业发展护航工具、区域发展精准抓手、全球治理制度杠杆的深刻转变，集中体现了创新驱动发展战略与高质量发展的实践要求。在考研政治复习中，考生应重点把握：知识产权保护与创新的辩证关系、新质生产力与新型生产关系的互动逻辑、“两个毫不动摇”在知识产权保护中的体现、因地制宜与区域协调发展的方法论要求、统筹发展与安全中的制度型开放以及全面依法治国在知识产权领域的实践展开。