2019考研：经济学每日一练2018.9.27
结合现实问题，试论公平与效率的关系。
【解析】(1)效率作为经济学上的一个概念，是指人们对经济资源的有效利用和合理配置，做到人尽其才，物尽其用，提高经济效益。具体来说，效率是指资源最合理的配置，使生产出的产品对社会福利最大化。效率表现在三方面：生产以前要素的配置、生产之中要素的使用以及生产之后要素报酬的分配以及由此决定的消费。尽管效率主要体现在生产中的要素配置和使用上，但决定要素配置和使用的是要素的价格，而要素的价格即是要素所有者的报酬，这必须由分配来决定，因此分配对效率的影响意义极大。分配与效率的关系要求分配是市场导向的分配，并且只有市场导向的分配才能保证市场的效率。
公平本是伦理学上的概念，是指人们对既定社会中人与人之间各种关系的认识和评价，其原则和标准因时代和社会制度而异，内容涉及政治、法律、文化等各个领域。由于经济是基础，因此对经济关系的评价是公平的核心。市场决定的分配是以个人拥有要素的多少以及这种要素的稀缺程度决定的，这样就不可避免地会导致收入分配的不平等，以致产生越来越严重的贫富分化。分配中的公平要求分配以政府为主体，政府可以通过税收和福利政策来影响社会的收入分配，使社会的收入分配趋于平等。
(2)经济效率与社会公平是相互依存和互相促进的关系，但也有对立的一面。主要表现为：
①经济效率是社会公平的基础和前提。社会公平问题是在经济效率提高到剩余产品出现以后才产生的;在经济效率极其低下，没有剩余产品，人们共同劳动、共同消费的原始社会中，不存在社会公平与否的问题。不仅社会公平问题的产生以一定的经济效率为前提，而且经济效率可以使社会公平建立在更加雄厚的物质基础上，社会公平的最终实现也要以经济效率的极大提高为基础。社会公平的最终实现就是达到全体劳动者的共同富裕，这如果没有生产力的高度发达、经济效率的极大提高是不可想象的。
②社会公平也会促进经济效率。一般来说，社会公平有利于减少人们之间的矛盾，有利于形成和谐安定的社会环境，能够有效地调动各方面的生产积极性，极大地促进经济效率的提高。
③要进一步分析社会公平对经济效率到底起促进或是阻碍作用，关键在于对社会公平程度的把握。具体地说，如果出现极度的不公平，就会影响经济效率的实现。这是因为，当社会存在着极度的不公平，造成穷者越穷，富者越富的不平等现象，就必然削弱劳动者的积极性，降低经济效率，甚至可能最后导致整个社会处于一种“无效率”状态。如果绝对的公平，也同样会影响经济效率。一般来讲，只有适度的社会公平，才有利于经济效率的提高。
④分配中的效率要求分配必须以市场为导向，而分配中的公平要求分配以政府为主体，因此在分配中存在着效率和公平的矛盾。公平和效率矛盾的存在不是偶然的，是市场经济运行机制本身决定的。在市场经济中，要有效率，就必须给生产要素所有者即供给者以相应报酬。这些报酬构成他们的收入。而人们占有要素的状况是不一样的：有的人占有的资本、土地等要素多些，有的人则少些甚至完全不占有;有的人的劳动力强些，有的人则差些。根据要素供给分配收入，则人们的收入必然有差别。如果取消或缩小这种差别以实现收入均等化，则必然损害效率。
(3)按照通常的理解，效率最根本的(不是全部)是指生产效率，是人们在解决人和自然关系中所表现出的水平，生产力的外在表现;公平主要是指社会公平，是人们在解决人和社会的关系中所表现出的性质，生产关系的外在表现。因此，在效率和公平之间，效率优先、兼顾公平的原则具有普遍的意义，效率是矛盾的主要方面和在现实中必须优先考虑的问题。
当然，这决不意味着公平无足轻重。公平是影响效率诸多要素中的一个重要方面。事实说明，只有当人们从切身利益中感受到社会公平时，他才能主动、积极地投入劳动，一项公平的社会政策会产生巨大的社会效应。更主要的是，公平也是社会发展的主要目标。当社会极不公平时，通过改革、革命的方式解决公平问题，就可能成为一个时期工作的重心。
(4)市场经济运行机制要求平等，但又不能过分平等。公平和效率必须兼顾，兼顾的原则有以下三条：
①在效率优先的前提下兼顾公平。历史上，只有当效率提高到剩余产品产生以后，社会才会出现公平问题。在效率极低、根本没有剩余产品的情况下谈公平显然没有任何意义。可见，效率决定公平的产生，而不是相反。再从公平的发展看，其增长的条件是效率的提高。
②要针对公平和效率在不同时期所表现的不同特点，抓住问题的主要倾向来协调两者关系。公平和效率的矛盾在任何时候都存在，但有时候公平可能更重要，而另一些时候，效率则更突出。在我国，经济体制改革以前，平均主义一直是主要倾向，因此改革后强调拉开差距，以增进效率，这极大地促进了我国经济发展，证明政策是合理的。但随着改革的深入，目前我国经济在收入分配方面出现了比较严重的两极分化，贫富的差距也越来越大，公平问题如再不引起重视，必将损害效率的提高。
③要首先保证遵循公平和效率兼顾的某些原则，如保证各种要素尤其是劳动力的正常流动，尽可能地消除各种进入壁垒，保证各行业的自由竞争;反对行业垄断，对自然垄断的企业实行政府监管，使其收入与社会平均收入水平基本保持一致;消除就业中的性别、年龄、种族宗教信仰等各种歧视，以保证劳动者收入由其贡献决定。
(5)中国目前仍处在社会主义初级阶段，发展是硬道理，只有提高效率才能实现更快更好发展，因此，还应继续坚持实行“效率优先、兼顾公平”的原则。市场经济“效率优先”，可以促进经济增长，为社会公平和公共服务奠定物质基础;收入分配和社会发展“公平优先”，可以促进社会公平和社会稳定，保证经济增长健康发展。经济增长通常有两种结果，一是少数人口收益增长，效率与公平尖锐对立;二是全民收益共同增长，效率与公平协调统一。社会主义条件下经济效率和社会公平可以兼得，依靠效率市场原则来解放和发展生产力，依靠公平社会原则使大多数人共同富裕，这也是社会主义优越性的一个重要特征。
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