人口问题困扰着很多国家，有的国家人口过多，而有的国家人口已经是负增长。某国人口总量自 2005 年起开始下降，预计到 2100 年，该国人口总数将只有现在的一半。为 此，该国政府出台了一系列鼓励生育的政策。但到目前为止，该国妇女平均只生育 1.3 个孩子，远低于维持人口正常更新的水平（2.07 个）。因此，有人认为该国政府实施的这些鼓励生育的政策没有起到任何效果。
以下哪项如果为真，最能反驳上述论断？
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