党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念把创新作为引领发展的第一动力。在这一新发展理念的指导下，2016年5月党中央和国务院颁布了《国家创新驱动发展战略纲要》。把创新作为引领发展的第一动力是
A : 法律的规范性
B : 法律的普遍性
C : 法律的确定性
D : 法律的统一性
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