罗某向某市街道办申请政府信息公开。街道办认为，罗某申请事项不属于2005年生效的该市政府信息公开办法明文规定的事项范围，因此拒绝公开。罗某认为，“坚持以公开为常态，不公开为例外原则”是党的十八届四中全会所确定的推进政府信息公开的政策，也明确在国务院2019年修订的《政府信息公开条例》中，因此，公开事项不能仅限于地方政府规章明文规定范围。法院采纳了罗某的主张，并判决罗某胜诉。对此，下列说法是正确的？
A : 街道办的做法体现了法的作用的局限性
B : 法院的判决体现了法的评价作用
C : “坚持以公开为常态、不公开为例外原则”，属于正式法律渊源
D : 法院的判决体现了“新法优于旧法”的效力原则
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