x总书记在地方考察时多次谈到基层减负。在重庆，x总书记详细了解近年来社区减负效果，深刻指出：“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”这是因为，基层治理是
A : 提高社会治理效能的保障
B : 社会文明进步的基础
C : 最基本的民生
D : 国家治理的基石
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