根据现行宪法和法律的规定，关于国务院的职权，下列说法正确的是：
A : 国务院有权制定行政法规，报全国人大常委会批准后生效
B : 国务院有权决定驻外全权代表的任免
C : 国务院有权改变或撤销地方各级行政机关发布的不适当的决定和命令
D : 国务院有权决定省、自治区、直辖市进入紧急状态
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