完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这两句话是一个整体，前一句规定了根本方向，后一句规定了实现路径，我们是在中国特色社会主义道路这个方向上推进国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理体系和治理能力现代化，是完善和发展中国特色杜会主义制度的必然要求，是实现社会主义现代化的应有之义。下列关于国家治理体系与治理能力关系表述正确的是
A : 治理能力是起根本性、全局性、长远性作用的
B : 国家治理体系越完善，国家治理能力越强
C : 没有有效的治理能力，再好的制度也难以发挥作用
D : 二者在资源配置中起决定性作用
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