甲是某村民委员会的主任,未经讨论和同意,将政府管理的社会捐助资金100万元借贷给他人用于经营活动,甲的情形应认定为
A : 职务侵占罪
B : 挪用资金罪
C : 挪用公款罪
D : 挪用特定款物罪
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