2015年10月，甲市居民潘某骑行的一辆电动自行车被甲市交警依据甲市人大常委会制定的《甲市道路交通安全管理条例》扣留。潘某认为，该条例在《道路交通安全法》的有关规定之外增设了扣留非机动车并托运回原籍的行政强制手段，违反了法律规定。对此，下列说法正确的是
A : 该条例应报省人大常委会、国务院和全国人大常委会备案
B : 潘某可以向全国人大常委会书面提出审查建议
C : 我国法院可以对《甲市道路交通安全管理条例》进行合宪性审查
D : 如果全国人大常委会法工委认为该条例与宪法和法律相抵触，可以直接撤销该条例
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