论说文：根据下述材料写一篇700字左右的论说文，题目自拟。
我国不少地方规定，老年人可以免费乘坐公共交通工具，这一规定体现了对老年人的关怀。但是在具体实施过程中出现了一些问题。如在早晚高峰时，老年人免费乘车在一定程度上影响了上班族的通勤；还有，有些老年人也由于各种原因无法享受这一福利。因此有的地方把老年人免费乘车福利改为发放津贴。
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