各州县设立申明亭，凡民间应有词状，许耆老、里长准受于本亭剖理，及书不孝、不悌与一应为恶之人姓名于亭，以示惩戒，所以使人心知惧而不敢为恶。板榜以木为之，亦书朝廷所行劝善惩恶之言,兴利除害之事,于各衙门前张挂,使人皆得通晓，皆教民之要务也。
——《大明律集解附例》卷二六《刑律·杂犯》
请运用中国法制史的知识和理论，分析上述材料并回答下列问题：
（1）明初申明亭的主要职责是什么？
（2）申明亭的设立对明初基层社会治理有何意义？
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