根据支付结算法律制度的规定,下列关于签发空头支票但尚未构成犯罪行为后果的表述中正确的是( )。
A : 出票人屡次签发空头支票,中国人民银行有权停止其开户银行办理支票业务
B : 出票人不以骗取财产为目的,应处以票面金额10%但不低于1万元的罚款
C : 出票人不以骗取财产为目的,持票人有权要求其赔偿支票余额10%的赔偿金
D : 出票人不以骗取财产为目的,应由中国人民银行给予处罚
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