2015年10月，某国有银行国际部主任甲利用主管业务的便利，将本单位公款300万元借给张某的公司使用。2016年4月，甲被调离岗位，此时，借出的公款尚未归还。2016年6月，因该银行建立电子对账系统，甲和接替其职务的乙为掩盖借款300万元给他人使用的事实，制作了金额为50万美元的虚假信用证材料。2016年11月，该银行发现信用证材料不全，询问乙，乙承认上述事实。该银行报案后，乙通过电话指引侦查机关将甲抓获。甲到案后，交代了全案。
请根据上述材料，回答下列问题并说明理由：
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