法律至上是指在国家或社会的所有规范中，法律是地位最高、效力最广、强制力最大的规范。现代国家有很多规范，如宗教规范、道德规范、团体规范和行业规范等，法律至上要求这些规范都不得超越法律规范，不得与法律规范相抵触。法律至上具体表现为
A : 法律在本国主权范围内对所有人具有普遍的约束力
B : 当同一项社会关系同时受到多种社会规范的调整而多种社会规范又相互矛盾时，要优先考虑法律规范的适用
C : 国家机关在特殊情况下可以行使法律未授予的权力
D : 法律必须遵守，违反法律要受到惩罚
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