下列关于立法的表述，不能成立的是
A : 立法权是国家权力体系中最重要、最核心的权力
B : 立法是导致国家意志形成或变更的活动
C : 立法反映社会发展规律，与人的主观能动性有关
D : 有关国家机关发布的规范性法律文件属于狭义的立法
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