《社会保障概论》初试考试大纲
报考专业：社会保障
考试科目：社会保障概论
考试参考书：孙光德、董克用：《社会保障概论》中国人民大学出版社，2004年第二版。
考试总分：150分
考试时间：3小时
一、 考试目的与要求：
“社会保障概论”考试目的，是要检测学生对社会保障学的基本概念、基本原理的掌握情况。要求学生能够全面掌握考试大纲所规定的考核内容，掌握社会保障学的理论体系，掌握基本概念和基本原理，了解我国社会保障制度及实施状况，并能够将所掌握的理论知识运用到实践中去，正确分析我国社会保障改革发展中存在问题，提出对策建议。
二、考试的基本内容
第一章 社会保障制度的产生和发展
一.社会保障制度产生的经济社会背景
1.社会保障制度的含义
2.社会保障制度产生的背景
二.社会保障制度的思想理论依据
1.福利国家理论。
2.福利经济学。
3.凯恩斯主义。
4.贝弗里奇报告。
三.社会保障制度的建立和发展
1.英国的新《济贫法》
2.德国社会保险制度建立
3.美国的社会保障制度建立
四.社会保障制度的全面发展
1.“投保资助”型社会保障模式
2.“福利国家”型社会保障模式
3.“国家保险”型社会保障模式
4.“储蓄保险”型社会保障模式
五.中国社会保障制度的产生和发展
1.新中国的社会保障制度
本章复习重点：
社会保障制度的含义;社会保障制度的思想理论依据;社会保障制度的基本模式。
第二章 社会保障制度的内容、特点及其功能
一.社会保险
1.社会保险的含义
2.社会保险的基本项目(养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险)
二.社会救济
1.社会救济的含义
2.社会救济对象
3.社会救济的内容
三.社会福利
1.社会福利含义
2.社会福利的内容
3.社会福利的形式
四.社会保障制度的功能与经济效应
1.社会保障制度的功能
2.社会保障制度的经济效应
本章复习重点：
社会保险的含义;社会保险的基本项目;社会救济;社会福利;社会保障制度的功能与经济效应。
第三章 社会保障基金
一.社会保障基金的概念及其作用
1.社会保障基金的概念及类型
2.社会保障基金的特点
3.社会保障基金的作用
二.社会保障基金的筹集
1.社会保障基金筹集原则
2.社会保障基金的来源
3.社会保障基金筹集方式
三.社会保障基金的投资原则及其运营和使用
1.社会保障基金的投资原则
2.社会保障基金的投资方式和投资方向
3.社会保障基金运营的监管
四.社会保障基金管理
1.社会保障基金管理的目标和原则
2.社会保障基金管理体制
3.我国社会保障基金管理
本章复习重点：
社会保障基金的概念及类型;社会保障基金的特点;社会保障基金的作用;社会保障基金筹集原则;社会保障基金的来源;社会保障基金筹集方式;社会保障基金的投资原则;社会保障基金的投资方式和投资方向;社会保障基金运营的监管;社会保障基金管理的目标和原则。
第四章 社会保障管理
一.社会保障管理的内容
1.社会保障政策法规管理
2.社会保障资金管理
3.社会保障对象管理。
4.社会保障机构管理。
二.社会保障管理体制
1.政府直接管理体制
2.政府和公共组织共同管理的体制
3.私营公司为主的管理体制
三.社会保障管理的历史经验和发展趋势
1.组织管理社会化。
2.管理体制法制化。
3.管理体制系统化。
四.我国社会保障的管理体制
1.我国社会保障管理体制存在问题。
2.完善社会保障体制的基本思路
复习重点：
社会保障管理的内容;社会保障管理体制;我国社会保障的管理体制。
第五章 社会保障水平
一.社会保障水平的概念、特点及意义。
1.社会保障水平及指标。
2.社会保障水平的制约及其意义。
二.社会保障适度水平的测定
1.社会保障水平适度的标准。
2.保持社会保障水平适度意义。
3.社会保障适度水平的测定。
4.社会保障预警系统。
三.我国社会保障水平
1.我国社会保障支出的统计口径
2.改革发展中的我国社会保障水平。
3.我国社会保障适度水平的思考。
复习重点：
社会保障水平的概念、特点及意义;社会保障水平及指标;社会保障水平的制约及其意义;社会保障适度水平的测定;我国社会保障水平。
第六章 社会保障的理论思考
一.公平与效率
1.公平、效率与产权
2.公平与效率的关系
3.社会保障制度的X效率
二.市场与政府
1.市场失灵与社会保障
2.政府介入社会保障
3.政府失灵和社会保障
4.社会保障领域中的政府和市场选择。
三.权利和义务
1.社会保障领域权利和义务关系
四.两种制度的再分配效应分析
1.现收现付制和积累制度的效应分析。
五.社会保障发展规律及其效益分析
1.社会保障与经济相适应规律。
2.整体协调发展规律。
3.社会保障效益规律。
本章复习重点：
公平与效率的关系;社会保障制度的X效率;市场失灵与社会保障;政府介入社会保障;社会保障领域权利和义务关系;现收现付制和积累制度的效应分析;社会保障发展规律及其效益分析。
第八章 老年社会保障
一.老年社会保障的概念和重要性
1.老年社会保障的概念及对象。
2.老年社会保障的重要性。
二.现代老年社会保障的基本类型
1.投保资助型的养老保险模式。
2.福利国家型的养老保险模式
3.雇主雇员投保的养老模式
4.个人投保的私人公司运营的养老模式
5.国家统筹的保险模式
三.现代老年社会保险的基本原则与实施方式
1.基本原则
2.享受老年社会保险的资格和条件。
3.老年保险金的给付方式。
4.老年社会保险基金的运营和精算。
四.老年健康保障的基本方式
1.发达国家老年健康保障的基本方式
2.发达国家老年社会福利的主要内容
五.我国老年社会保险制度的建立及其主要内容。
1.我国老年社会保险制度的历史发展
2.我国现阶段养老保险享受对象条件的规定
六.我国城镇老年社会保险制度的改革和发展
1.城镇老年社会保险制度的改革
2.城镇老年社会保险制度面临的问题
七.我国农村老年社会保障
1.我国农村老年社会保障的现状与发展
2.我国农村养老保险存在主要问题。
3.发展农村老年社会保障的对策思考。
本章复习重点：
老年社会保障的概念及对象。现代老年社会保障的基本类型;现代老年社会保险的基本原则与实施方式;我国现阶段养老保险享受对象条件的规定;我国城镇老年社会保险制度的改革和发展;我国农村老年社会保障的现状与发展。
第九章 失业社会保障
一.失业保险
1.失业、失业率、失业保险
2.失业保险制度的建立和发展
3.失业保险制度的基本框架。
4.失业保险制度存在的问题
二.失业预防和就业扶助
1.失业预防
2.就业扶助。
3.失业预防和就业扶助存在问题
三.我国的失业社会保障制度
1.我国失业社会保障制度的建立和发展
2.我国失业社会保障制度规定
3.我国失业社会保障制度面临的问题
复习重点：
失业、失业率、失业保险;失业保险制度的基本框架;我国失业社会保障制度的建立和发展;我国失业社会保障制度规定
第十章 医疗社会保障
一.医疗社会保险及其产生与发展
1.医疗社会保险的定义。
2.医疗社会保险的产生和发展
二.医疗社会保险的筹资机制
1.医疗社会保险的筹资原则
2.医疗社会保险的筹资来源
3.医疗社会保险的筹资方式
三.医疗社会保险的给付项目
1.医疗社会保险给付原则
2.医疗社会保险给付项目及发展趋势
四.医疗社会保险支付方式
1.支付的地位与作用
2.支付方式
3.医疗保险费用的分担方式
五.医疗保险制度的改革趋势
1.后付制转向预付制
2.有管理的保健组织
3.储蓄型医疗保险制度
六.我国城镇医疗保险制度及其改革
1.我国社会医疗保险改革探索
2.职工医疗保险制度框架
3.补充医疗保险
七.我国农村合作医疗制度及改革
1.农村合作医疗制度的建立及其历史沿革
2.建立新型农村合作医疗制度
本章复习重点：
医疗社会保险的定义;医疗社会保险的筹资原则;医疗社会保险的筹资来源;医疗社会保险的筹资方式。医疗社会保险给付原则;医疗社会保险支付方式;我国城镇医疗保险制度及其改革;新型农村合作医疗制度。
第十一章 工伤保险
一. 工伤保险概念及原则
二. 工伤保险制度建立与发展
三. 工伤保险范围
1. 职业伤害的认定范围
2. 工伤保险的覆盖范围
四.工伤保险待遇
1.劳动能力鉴定
2.工伤保险待遇
3.工伤争议
五.工伤保险基金筹集与管理
六.工伤预防与康复
七.我国的工伤保险制度
1.我国工伤保险制度的建立
2.我国工伤保险制度的改革与发展
本章复习重点：
工伤保险概念及原则;职业伤害的认定范围;工伤保险的覆盖范围;我国工伤保险制度。
第十二章 妇女儿童社会保障
一.妇女儿童社会保障的内容
1.妇女就业保障
2.妇女生育保障
二.我国妇女儿童社会保障制度
1.妇女就业平等制度
2.我国生育保障制度
本章复习重点：
妇女儿童社会保障的内容;我国生育保障制度。
第十三章 残疾人社会保障
一.残疾人社会保障的概念及原则
1.基本概念
2.残疾人社会保障
3.残疾人社会保障原则
二.残疾人社会保障内容
1.康复保障
2.教育保障
3.就业保障
4.文化生活保障
5.福利保障
6.环境保障
本章复习重点：
残疾人社会保障的概念及原则;残疾人社会保障内容。
第十四章 职工福利
一. 职工福利定义及实施原则
1.定义、性质和特征
2.职工福利实施原则
二. 职工福利的形成与发展
1. 西方国家的职工福利形成与发展
2. 我国职工福利的形成、改革与发展
三.职工福利的内容
1.发达国家职工福利
2.我国的职工福利内容
四.职工福利资金的来源及管理;
本章复习重点：
我国的职工福利内容。职工福利定义及实施原则;
第十五章 住房社会保障
一. 住房保障的形成与发展
二. 住房保障的主要形式
1. 商品化为主的住房保障形式
2. 商品化兼福利政策的住房保障形式
3. 福利政策兼商品化的住房保障形式
4. 以福利为主的住房保障形式
三. 我国住房保障
1. 改革前的住房保障
2. 我国住房保障的改革与发展
3. 深化我国住房改革的主要措施
本章复习重点：
住房保障的主要形式;我国住房保障的改革与发展
第十六章 最低生活保障
一. 最低生活保障的目标和原则
二. 最低生活保障标准
1. 确定最低生活保障标准的方法
2. 最低生活保障标准的调整及其原则
三.最低生活保障资金来源与制度运行
1.最低生活保障资金来源与救助形式
2.最低生活保障管理
四.我国城镇最低生活保障
1.最低生活保障的主要内容
2.完善我国城镇最低生活保障过程中的问题
本章复习重点：
最低生活保障的目标和原则;最低生活保障标准;最低生活保障资金来源与救助形式
第十七章 法律救助
一. 法律救助的含义、特点及意义
二. 我国法律救助的内容
1. 法律援助机构
2. 法律援助资金
3. 法律援助对象
4. 法律援助范围
5. 法律援助方式
6. 法律援助程序
7.
本章复习重点：
法律救助的含义、特点及意义
第十八章 社区服务
一.当代社会发展与社区服务
1.社区含义
2.社区服务的兴起和发展
二.社区服务的内容及特征
1.国外社区服务的内容
2.我国社区服务的内容
3.社区服务的特征
4.社区服务的功能
本章复习重点：
社区服务的内容及特征;
第十九章 社会保障立法
一. 社会保障法的概念
二. 社会保障法的调整对象
三. 社会保障立法原则
四.社会保障法律体系
本章复习重点：
社会保障法的概念。社会保障立法原则
三、考试题型
1.选择题(单选和多选，20分)
2.判断题(20分)
3.名词解释(20分)
4.简答题(20分)
5.论述题(40分)
6.案例分析题(30分)
